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Te recomiendo el Anvsoft Flash Slide Show Maker :

http://flash.dvd-photo-slideshow.com/

puedes incluir imagenes, efectos y transiciones, hasta audio.

Para uso personal, es gratuito.

Pues no se como hacerlo en flash pero el macromedia firewoeks en conjunto con el dreamweaver hacen albunes de fotos muy buenos y casi no tienes que hacer nada.

no se si se pueda incluir ese tipo de archivos, pero lo mas faceil es que coloques una foto por frame (o cada numero determinado de frames para que pueda reproducirse automaticamente) coloques botones de accion simples